王一鸣:建议放松住房汽车等中高端商品服务消费的限制性措施
对于当前的经济形势,王一鸣认为,中国经济进入复苏轨道,多项指标反弹回升,经济基本面明显转暖。但与此同时,经济恢复仍不平衡,国内需求不足的矛盾仍较突出,并呈现新的结构性特征,如消费回升动力仍然不足、消费恢复受到居民部门资产负债表影响、人口负增长因素开始显现、外需萎缩进一步增大扩内需压力等。
中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣在中国发展高层论坛2023年年会上发言。 主办方供图基于此,王一鸣建议从以下四个方面着力扩大国内需求。
首先,要把恢复和扩大消费作为扩大内需的政策重点。此前扩大内需政策重点多以扩大投资需求为主,扩大消费的政策工具比较有限。随着扩大投资空间收窄和边际效率下降,扩大消费对经济持续稳定增长的作用进一步凸显,需要创新扩大消费的政策工具,完善扩大消费的体制机制,释放消费需求潜力。
第二,扩大内需要以改善预期为重要前提。王一鸣认为,只有改善预期、提振信心,居民消费潜能才会释放、企业扩大投资热情才会被激活、社会创新创造活力才会迸发、外资才会看好中国市场。
第三,放松中高端商品和服务消费的限制性措施。改革开放以来,中国形成了全球规模最大、成长性最强的中高收入群体,他们是购房买车、教育医疗、休闲旅游等中高端商品和服务消费的主力军,是引领消费转型升级的中坚力量,对扩大消费起到强劲的支撑作用。
因此,王一鸣建议放松中高端商品服务消费限制性措施,比如松绑住房限购措施,支持改善性住房需求;松绑大城市汽车限购措施,通过扩大城市路网缓解拥堵压力;增加教育、医疗中高端服务供给,满足多层次消费需求。
四是,要以改革创新激活潜在的消费需求。中国有近3亿农民工,已经占到4.6亿城镇就业人员的近65%,但农民工在城镇落户和享受均等化公共服务仍受限制。所以要加快户籍制度和农村土地制度改革,打通农民工在城镇落户的通道,加快农业转移人口市民化,激发潜在的消费需求。
“积极扩大内需特别是消费需求,有效改善市场预期,通过改革创新消除制约消费增长的体制性障碍,激活潜在消费需求,将释放中国超大规模市场的经济增长潜力,推动中国经济企稳回升,并开启新一轮增长周期。”王一鸣说。(完)
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